自2021年“八五”普法规划实施以来，西部矿业集团有限公司（以下简称“公司”）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平法治思想，紧紧围绕公司生产经营中心工作，将“八五”普法深度融入“十四五”战略规划，成功开辟出一条独具特色的法治发展道路。公司通过健全组织体系、创新普法方式、强化法律合规管理，实现了干部职工法治素养与企业经营质效的同步提升，为企业稳健发展筑牢了坚实的法治根基。
党委引领，筑牢法治建设“主心骨”
公司党委书记、董事长严格落实法治建设第一责任人职责，定期和不定期听取企业法治建设工作情况汇报，亲自部署法治建设工作，过问重大案件进展情况、协调统筹推进法治建设重要工作。公司成立了“八五”普法工作领导小组，由公司党委书记、董事长任组长，公司党委委员、机关各处室负责人、各分子公司党政主要负责人为成员，公司总法律顾问、首席合规官牵头负责普法工作，切实加强了对法治建设工作的领导。依据普法规划，公司每年制定普法依法治理要点，对企业普法和依法治理工作进行系统部署和安排，将年度普法和依法治企工作与公司生产经营中心工作同部署、同落实、同考核。同时，公司将法治建设工作情况纳入《领导班子及领导人员年度考核负面清单》，进一步增强领导干部“管业务必须管合规”的履职意识和履职责任。
创新驱动，激活普法宣传“新引擎
2021年至今，公司及所属单位累计组织普法培训300余�。臼迪指刹恐肮と哺�。在“八五”普法期间，公司被评为青海省“七五”普法先进单位、首批“基层立法联系点”，公司总法律顾问、首席合规官获评青海省依法治省工作先进个人，树立了“法治西矿”的良好标杆。
（一）双线融合，打造沉浸式普法体验
公司以“全员触达、精准传播”为导向，打造多平台联动的线上普法矩阵，让法律知识“指尖可达”。公司依托“法宣在线”平台、企业微信公众号及官网，定期推送典型案例解析、法规条文解读等内容，将抽象的法律知识转化为与员工工作生活紧密相关的实用指南。创新开展“民法典知识竞答”“员工行为规范知识竞赛”等活动，以竞赛形式激发员工的学习积极性。其中，2024年“民法典知识竞答”吸引5694人参与，覆盖总则、物权、合同等核心领域；员工行为规范竞赛紧扣《国有企业管理人员处分条例》等制度，135人参与初赛，6支队伍晋级决赛，通过必答、抢答、风险题等多元题型，推动规章制度“入脑入心”。在安全生产月期间，公司通过线上展播“十大逃生演练科普视频”，以可视化形式让安全法规深入人心。线下开展“安全生产大家谈”“以案说法”等活动，邀请专家解读习近平总书记关于安全生产重要论述及相关法规，明确安全生产工作的目标与路径，使安全法治理念贯穿生产全流程。公司还派驻法务专员深入偏远矿区，开展“民法典进车间”活动，将法律课堂延伸至生产一线，实现“车间有宣讲、线上有同步、疑问有人解”。
（二）聚焦重点，强化专业化法律培训
公司聚焦关键岗位与核心业务，开展工程建设与招投标采购管理人员廉洁风险防控培训，覆盖招投标、合同管理等领域，采用“业务讲解+警示教育”双模式筑牢风险防线；组织221名集团及所属单位人员参与法律合规制度宣贯，强化全员规则意识；前往哈密博伦开展合同风险防控培训，聚焦签约、履行、终止全流程，明确责任边界；公司及时组织开展公司法、矿产资源法专项培训，培训紧扣企业运营与矿产开发实际，通过条文解读、案例分析等方式，让员工明晰法律边界与操作规范，助力企业在合规轨道上稳健前行，为业务开展筑牢法律根基。
（三）基层发力，掀起多元化学习热潮
西矿物业走进盛世华城CD区开展普法宣传，搭建起服务居民的“连心桥”；稀贵金属借助微信公众号、电视屏构建线上学习矩阵，同步发放手册、举办竞赛，激发员工学法热情；西矿科发以《民法典立法精神与时代意义》专题视频为引导，结合岗位研讨碰撞思想，厚植“学法典、用法典”氛围；锡铁山分公司建立“小三级”矛盾纠纷调解机制，将普法融入班组管理，有效提升基层法治意识；湘和有色创新推出“纪录片引学+手抄报创学+法治盲盒趣学”三部曲，以民生案例展现法律实践场景，借助趣味盲盒让法律知识“跃然掌心”，通过答对赢文创礼品的互动设计将学习氛围推向高潮。青海铜业采取双管齐下的方式：既通过“315”宣讲推动职工维权从“事后救济”向“事前预防”转变，又组建宣讲队深入车间班组，以“拉家常”的方式解答法律问题，让法律合规理念扎根一线。玉龙铜业在矿区入口、食堂设置通俗易懂的展板，法务专员现场解读七编要点，同步开展线上答题，让法律指引“触手可及”。
一场场富有温度、创意与实效的普法宣传活动，正让法律从“纸上条文”转变为“行动指南”，为企业合规发展注入强劲法治动能。此外，公司借力“法治护航高质量发展”媒体座谈会，吸引36家媒体报道公司法治建设成果，阅读总量破百万人次，成功树立“法治西矿”品牌形象。
体系护航，织密法律合规监督“防护网”
公司坚持以上率下，高位推动，深化顶层设计，率先在省属国有企业中开展合规管理体系建设工作。
（一）健全架构，夯实组织保障基础
公司成立合规管理委员会，建立企业总法律顾问制度，推进完成所属单位成立合规委员会，构建法律合规管理“三道防线”，落实所属单位负责人法律合规管理第一责任人责任，设置合规管理岗位，并向11家所属单位派驻法律合规专员。合规管理体系向所属单位全面铺开，实现法律合规管理与所属单位生产经营深度融合，构建了覆盖全系统的合规管理运行机制和工作格局，建立健全了公司统一领导、分级管理、全面覆盖、全员合规的法律合规管理体系，形成各负其责、协同联动的工作格局，有效保障和护航公司高质量发展。
（二）制度先行，构建风险防控体系
公司制定下发《合规管理办法》《关于全面推进合规管理体系建设的实施方案》等合规管理制度，将合规管理理念融入公司各项经营活动。结合公司生产经营和风险管理要求，撰写并印发《合规风险索引目录》《通用风险识别清单》《“六大板块”专项风险识别清单》等为主体的合规管理手册。积极落实公司法律合规风险防控预防为先、事前控制的管理要求，构建覆盖全业务板块的制度体系，持续完善法律合规风险识别预警机制，建立风险识别清单、法律合规管理三张清单、“六大板块”合规风险库，实现各所属单位业务合规风险识别全覆盖，定期组织各单位系统梳理经营管理活动中存在的法律合规风险，通过完善管理制度、健全防控机制、强化监督检查、开展教育培训，建成了全员参与、科学高效的合规管理体系。
（三）强化管控，筑牢全过程监督防线
持续加大法律合规审查力度，聚焦重要领域、重点环节合规管控，不断优化合法合规性审查事项和流程管控，将合法合规性审查嵌入“三重一大”事项、“三会”议案、合同文本、招标文件、用印管理等生产经营重大事项审批流程，实现重大事项的法律合规审核全覆盖；构建合同全生命周期跟踪机制，对重大建设项目合同、建设手续实行台账式管理，确保公司重大项目合法合规推进。定期、不定期对各所属单位合规检查情况开展实地督查，推动将合规义务融入全体员工岗位职责，全方位强化生产经营法律合规事中风险防范；构建法律合规、纪检、巡察、财务、审计、内控“六位一体、各负其责、协同联动”的大监督大合规工作机制。通过信息共享、协同处置、问责整改等环节形成“大监督”体系，各监督部门发挥各自专业优势，协同联动，实现对公司经营管理全方位、全流程的监督，有效防范各类风险，形成强大监督合力，提升监督效果。
“八五”普法成果的取得，离不开公司全体员工的共同努力，这也是公司法治建设历程中的重要里程碑。公司将以“八五”普法成果为激励，坚定不移地走法治化发展道路，持续加强法治文化建设，凝聚全公司干部职工力量，传播法治精神，奋力谱写法治宣传教育工作的新篇章。
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电话：0971-6123888
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作者：
2025-08-04
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